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劉　勇李文志

　　黨的十六屆四中全會(huì)明確提出：“勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門執(zhí)政能力，全面做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要組成部分。”就推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作，筆者談點(diǎn)看法。
　　一、正視當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的問題
　　當(dāng)前，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還面臨著諸多問題：一是就業(yè)和再就業(yè)人員多、壓力大；二是企業(yè)改制后，勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系有待規(guī)范理順，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大、實(shí)力脆弱；三是勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低，勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)等難以推進(jìn)；四是勞動(dòng)執(zhí)法力量不足，執(zhí)法難度大；五是勞動(dòng)保障干部管理和素質(zhì)有待提高。
　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高執(zhí)政能力，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展
　　牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化勞動(dòng)制度改革。一是深化就業(yè)制度改革。要使勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念；要積極鼓勵(lì)發(fā)展以民營(yíng)為主的二、三產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；要進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是深化社會(huì)保障制度改革。用人單位必須規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系；探索靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員根據(jù)自身收入情況繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步建立公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；加強(qiáng)下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員的管理。
　　創(chuàng)新工作機(jī)制，樹立勞動(dòng)保障工作一盤棋思想。一是要建立整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是以理順勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系為重點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和稽核力度。三是圍繞企業(yè)改革和縣域民營(yíng)化為主要取向這一新的特點(diǎn)，引導(dǎo)參保職工繼續(xù)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力。四是探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力資源合理配置的有效途徑，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)“龍頭”作用。
　　加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)政能力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，提高干部的理論水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)宗旨教育，增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。四是加強(qiáng)法制教育，提高依法行政能力?！?FONT color=#0033ff>（作者系縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、辦公室主任）