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加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 推進(jìn)勞動(dòng)保障工作
發(fā)布時(shí)間: 2004-12-10 00:00 來(lái)源: 編輯:admin
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劉 勇    李文志

  黨的十六屆四中全會(huì)明確提出:“勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映,加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門執(zhí)政能力,全面做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要組成部分。”就推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作,筆者談點(diǎn)看法。
  一、正視當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的問題
  當(dāng)前,我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還面臨著諸多問題:一是就業(yè)和再就業(yè)人員多、壓力大;二是企業(yè)改制后,勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系有待規(guī)范理順,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大、實(shí)力脆弱;三是勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低,勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)等難以推進(jìn);四是勞動(dòng)執(zhí)法力量不足,執(zhí)法難度大;五是勞動(dòng)保障干部管理和素質(zhì)有待提高。
  二、創(chuàng)新工作機(jī)制,提高執(zhí)政能力,推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展
  牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化勞動(dòng)制度改革。一是深化就業(yè)制度改革。要使勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念;要積極鼓勵(lì)發(fā)展以民營(yíng)為主的二、三產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;要進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是深化社會(huì)保障制度改革。用人單位必須規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系;探索靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員根據(jù)自身收入情況繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助醫(yī)療保險(xiǎn),逐步建立公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員的管理。
  創(chuàng)新工作機(jī)制,樹立勞動(dòng)保障工作一盤棋思想。一是要建立整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是以理順勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系為重點(diǎn),強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和稽核力度。三是圍繞企業(yè)改革和縣域民營(yíng)化為主要取向這一新的特點(diǎn),引導(dǎo)參保職工繼續(xù)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力。四是探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力資源合理配置的有效途徑,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)“龍頭”作用。
  加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)政能力。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,提高干部的理論水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)宗旨教育,增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。四是加強(qiáng)法制教育,提高依法行政能力?!?FONT color=#0033ff>(作者系縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、辦公室主任)

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