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　　　　政協(xié)竹山縣委員會(huì)主席　劉聲齊

　　政協(xié)竹山縣第七屆委員會(huì)任期的五年，是貫徹落實(shí)中共十六大精神，實(shí)現(xiàn)中共竹山縣第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，加快竹山全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是竹山縣謀求跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆政協(xié)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極服務(wù)發(fā)展大局，用時(shí)代的要求來(lái)審視政協(xié)工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究政協(xié)工作，用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)政協(xié)工作，用實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)政協(xié)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面，不斷為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)前進(jìn)的正確方向
　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨的性質(zhì)所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織，集合了工人階級(jí)和勞動(dòng)人民中的優(yōu)秀分子，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著最廣大人民群眾的根本利益；以先進(jìn)的革命理論作指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)和把握著社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律；以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，沒(méi)有任何私利可圖，在革命、建設(shè)時(shí)期和改革開(kāi)放新的歷史階段，黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝困難和落后，走向勝利和前進(jìn)，它的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的歷史形成的。
　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的根本保證。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，決定了對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，是堅(jiān)持和完善多黨合作制度的根本保證，是做好新時(shí)期政協(xié)工作的根本保證。共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)才能沿著正確的方向不斷前進(jìn)?？h政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，就是要堅(jiān)持縣十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，就是要與縣委保持高度一致，在中共竹山縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工作中心，履行政協(xié)職能，只有這樣，才能使政治協(xié)商更加深入，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更有成效。
　　二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民政協(xié)的中心使命
　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是黨和國(guó)家的中心任務(wù)，也是各個(gè)方面和各項(xiàng)工作必須服從的大局。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，是人民政協(xié)履行職能必需遵循的原則，是政協(xié)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的根本。中共竹山縣委、縣政府堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在十一次黨代會(huì)和十五屆人代會(huì)上，旗幟鮮明的提出“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，號(hào)召全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。人民政協(xié)只有圍繞全縣發(fā)展大局，自覺(jué)服從、服務(wù)于這個(gè)中心，才能有所作為，也必將大有作為。
　　圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)首先要發(fā)揮“人才庫(kù)”作用，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”。七屆政協(xié)委員會(huì)，在總?cè)藬?shù)有所減少的情況下，卻集中薈萃了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主精英，吸納、充實(shí)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整、增加了一批各個(gè)領(lǐng)域成績(jī)顯著的專業(yè)技術(shù)骨干和各機(jī)關(guān)單位中表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干，匯集了社會(huì)各界的代表人士，人才濟(jì)濟(jì)，智力雄厚。各位委員作為社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者要意氣風(fēng)發(fā)、滿懷信心的投入到全縣火熱的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)中，在自己的工作崗位上，立足本職，勤奮工作，展現(xiàn)才華，建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)的建設(shè)標(biāo)兵，以優(yōu)異的成績(jī)和模范的行為影響他人，回報(bào)社會(huì)，以自己生動(dòng)的工作實(shí)踐為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦，增光添彩。
　　圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮參謀助手作用，充當(dāng)縣委、政府的“智囊團(tuán)”。面對(duì)縣內(nèi)縣外的新形勢(shì)和實(shí)踐中復(fù)雜多變的新情況，要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步伐，勝利實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)和人代會(huì)上確立的既定目標(biāo)，關(guān)鍵的因素，就是要對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行正確的決策，這是一切領(lǐng)導(dǎo)工作的核心環(huán)節(jié)。人民政協(xié)匯聚了社會(huì)各界代表人士，要充分發(fā)揮這一智力、人才優(yōu)勢(shì)，積極參與縣委、縣政府對(duì)重大問(wèn)題的決策，大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，把人才、智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府的工作優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，要組織廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”這條主線，咬定“群眾脫貧、財(cái)政脫困”兩大工作目標(biāo)，在縣委決策前、人大表決前、政府實(shí)施前對(duì)事關(guān)全局的水電、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)和環(huán)境五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)行深入的調(diào)查研究。不管是視察報(bào)告、委員提案，還是社情民意、意見(jiàn)建議，都必須有鮮明的主張、新穎的觀點(diǎn)、可靠的依據(jù)和翔實(shí)的內(nèi)容，必須和縣委、縣政府的中心工作或階段工作合拍，必須和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題同步，具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
　　圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮包容性大的優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的“穩(wěn)壓器”。圍繞大目標(biāo)、建立大聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的核心內(nèi)容，是人民政協(xié)工作的主題。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能勝利。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須努力營(yíng)造并積極維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)各界群眾的重要組織，是大聯(lián)合的象征，是大團(tuán)結(jié)的舞臺(tái)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，把黨和政府的政策主張，準(zhǔn)確有效地傳達(dá)到社會(huì)各階層；把群眾的呼聲和意愿迅速及時(shí)地反映上來(lái)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。廣大政協(xié)委員，要／順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒的事；體察民情，多做反映社情民意的事；關(guān)心民生，多做雪中送炭的事；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾的事。協(xié)助黨委、政府妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把廣大人民群眾凝聚到黨和政府的周圍，凝聚到為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗的偉大事業(yè)當(dāng)中。
　　圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的“催化劑”?？h十一次黨代會(huì)和十五屆人代會(huì)已經(jīng)確定了我縣未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)和施政方針，現(xiàn)在的任務(wù)就是要最大限度、最大范圍的組織和動(dòng)員干部群眾為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力奮斗。政協(xié)組織和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮人民政協(xié)廣泛的代表性和巨大的包容性優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨代會(huì)、人代會(huì)精神上來(lái)，把社會(huì)各方面的力量智慧凝聚到實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)、人代會(huì)所確定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。廣開(kāi)言路，集思廣益，求同存異，增進(jìn)共識(shí)，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張，營(yíng)造兼容并包、和衷共濟(jì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和民主和諧的工作氛圍，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，鼓勵(lì)一切有利于發(fā)展的勞動(dòng)，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，讓各種創(chuàng)造財(cái)富的力量源泉競(jìng)相進(jìn)發(fā)，交相輝映。
　　圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代言人，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供“原動(dòng)力”。商品經(jīng)濟(jì)的基本要件之一是商品的私有性，這就決定著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)然主體。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用三分之一的社會(huì)資源，創(chuàng)造出了三分之二的社會(huì)財(cái)富。環(huán)顧四周，各地的發(fā)展實(shí)踐已一再證明：區(qū)域經(jīng)濟(jì)行不行，主要靠民營(yíng)。人民政協(xié)是各黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和各種社會(huì)力量組成的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著天然的密切聯(lián)系，要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度理性審視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深刻認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，而且作為新的體制性因素，日益成為擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善社會(huì)上層建筑的重要推動(dòng)力量。審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，把民營(yíng)業(yè)主作為新階段經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象，充分發(fā)揮人民政協(xié)上下通達(dá)、左右聯(lián)系、人才濟(jì)濟(jì)、智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，在政治上爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)業(yè)主的代言人，為他們奔走呼號(hào)，呼吁吶喊，反映他們的意見(jiàn)和愿望，解決他們的問(wèn)題和困難；在經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)業(yè)主的“守護(hù)神”，不斷地通過(guò)視察、調(diào)研、社情民意、意見(jiàn)建議等方式，協(xié)助縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策，用硬手段改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的軟環(huán)境；在發(fā)展方式上，協(xié)助縣委、政府把招商引資與本地創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，樹(shù)立“富民”意識(shí)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)和城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)型就業(yè)；在業(yè)務(wù)上，真心實(shí)意為民營(yíng)業(yè)主解難釋惑，幫助他們提高科技含量，完善企業(yè)管理制度，努力從家族式作坊企業(yè)向規(guī)范化現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變；教育民營(yíng)業(yè)主致富思源、富而思進(jìn)、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。只有更多的“自我發(fā)展、自我致富”的市場(chǎng)主體四處涌現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展才能獲得源源不斷的自主性“原動(dòng)力”。
　　三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主主題，認(rèn)真履行人民政協(xié)的三大職能
　　政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的基本職能。我們要以敏銳的眼光和思維，按照“三個(gè)代表”的要求，來(lái)確定我們的工作思路和履行職能的重點(diǎn)，努力把各級(jí)黨委關(guān)于政協(xié)履行職能的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
　　履行政治協(xié)商職能，重在主動(dòng)貴在行動(dòng)。政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能，縣政協(xié)履行政治協(xié)商職能，主要是就縣委縣政府的重大決策、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商討論，以會(huì)議為主要形式，并按一定的程序和規(guī)則鄭重進(jìn)行。這樣往往容易產(chǎn)生坐等協(xié)商的觀念，導(dǎo)致工作不夠主動(dòng)積極。任何工作，主動(dòng)可以贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視，主動(dòng)可以獲得社會(huì)各方面的支持，主動(dòng)可以爭(zhēng)取時(shí)間、把握時(shí)機(jī)。主動(dòng)不是空洞口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。因此，縣政協(xié)組織要圍繞縣委政府正在思考與迫切需要解決的一些重大問(wèn)題以及人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展政治協(xié)商，以服務(wù)縣委政府的工作中心和大局為出發(fā)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展協(xié)商，以調(diào)動(dòng)方方面面積極性為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展協(xié)商，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為落腳點(diǎn)來(lái)開(kāi)展協(xié)商。通過(guò)大范圍的討論、小范圍的座談、公開(kāi)協(xié)商、內(nèi)部溝通等靈活多樣的方法，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題、重要事情，都應(yīng)提出自己的看法和主張，都應(yīng)主動(dòng)向縣委政府反<