“十三五”時期,在縣委堅強領導下,在省、市主管部門大力支持下,縣財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以供給側結構性改革為主線,以服務三大攻堅戰(zhàn)為重點,深入實施“一核兩帶三為主”,系統(tǒng)化推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、強監(jiān)管等各項工作,財政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定目標順利完成,為實現(xiàn)竹山經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻,為未來發(fā)展奠定了堅實的體制機制和財力基礎。
五年來,財政收入總體保持平穩(wěn)增長。“十三五”期間,財政部門在嚴格落實“營改增”、深化增值稅改革等一系列減稅降費措施的情況下,全面貫徹落實縣委縣政府各項決策部署,凝心聚力,挖潛增收,財政收入實現(xiàn)了平穩(wěn)增長,財政實力持續(xù)增強,收入質效顯著提升。5年間,全縣累計完成一般公共預算收入44.84億元,是“十二五”時期的1.7倍,年均增幅7%,稅收收入占比超過了60%。
五年來,財政保障民生力度只增不減。在財政收支矛盾較為突出的情況下,財政部門牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減一般性支出,重點增加對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、“三?!钡戎攸c領域的投入,將更多財力用于支持民生事業(yè)發(fā)展,彌補民生短板,涵蓋交通、住房、教育、文化、醫(yī)療、科技、就業(yè)、養(yǎng)老、農業(yè)等方面,基本民生投入只增不減,人民群眾幸福感、獲得感大幅提升。5年間,全縣累計完成地方一般公共預算支出205.34億元,是“十二五”時期的1.7倍,年均增幅5%。其中:農林水累計支出39.94億元,教育累計支出28.04億元,文化體育與傳媒累計支出2.21億元,科學技術累計支出1.55億元,社會保障和就業(yè)累計支出30.01億元,醫(yī)療衛(wèi)生累計支出22.04億元,城市建設累計支出40.7億元,交通建設累計支出25億元。
五年來,財政支持經濟發(fā)展能力顯著增強。調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路?!笆濉睍r期,財政部門堅持供給側結構性改革主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,推動產能過剩行業(yè)出清。嚴格落實稅收優(yōu)惠政策,推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強對公共科技活動支持。優(yōu)化園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,嚴格兌現(xiàn)招商引資政策,減輕企業(yè)發(fā)展負擔。健全融資擔保體系,為中小實體經濟發(fā)展保駕護航。5年間,全縣累計投入各類支持企業(yè)資金9.5億元,為縣內經營實體提供擔保貸款近45億元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款近2億元,縣屬國有企業(yè)經營性收入、股份分紅等收益超過8億元,創(chuàng)稅超過2億元,園區(qū)固定資產投資達90億元。
五年來,財政支持三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)事關國家發(fā)展全局,既是破解發(fā)展難題、推動經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必然要求。財政部門積極發(fā)揮職能作用,集中力量打好重點戰(zhàn)役。
堅持現(xiàn)行扶貧標準,不斷健全扶貧資金統(tǒng)籌整合機制,五年間,統(tǒng)籌各級財政資金65億元,支持“五個一批”精準扶貧項目,茶葉、食用菌、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色產業(yè)不斷發(fā)展壯大,合作社、家庭農場、扶貧工廠等新型經營主體蓬勃發(fā)展,全縣239個村,48536戶、146564名貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。
堅持綠色發(fā)展,確保污染防治各項決策部署落到實處。五年來,共投入污染防治資金6.5億元,支持“藍天”“凈土”“碧水”三大行動,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有效改善,空氣質量大為好轉,生態(tài)文明建設成果豐碩,我縣成功創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范縣。
堅持底線思維,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,創(chuàng)新政府債務管理思路和舉措,政府債務管理制度化、精細化、規(guī)范化水平不斷提高,全縣政府債務總額大幅下降,違規(guī)舉債行為基本消除,全縣政府債務風險總體保持在可控范圍。
五年來,財政改革管理水平全面提升?!笆濉睍r期,財政部門圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,蹄疾步穩(wěn),深化財稅體制改革,財政管理水平明顯提升。全過程預算績效管理理念全面落實,“四本預算”有機銜接的政府預算體系基本建立,并在范圍、內容、標準、程序、時間等方面,實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價和信息公開的“五位一體”改革全面推進,財政投資評審、政府購買服務、存量資金盤活、政府債務管理和政府綜合財務報告制度改革取得了實質性突破。財政監(jiān)督的力度不斷加大?!额A算法》和《會計法》等財經法律法規(guī)落實、科技和環(huán)保等重點領域財政投入、存量資金、預決算信息公開、三公經費等方面的專項檢查深入開展,財政涉農資金、中央八項規(guī)定執(zhí)行、財經紀律等專項治理有序實施。
“十四五“時期,縣財政部門將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央、省、市、縣決策部署,堅定信心、埋頭苦干,更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,為實現(xiàn)竹山高質量發(fā)展不懈奮斗!(袁 明 柯勛成)
