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　　適應(yīng)國家“放管服”改革要求，優(yōu)化會計中介市場營商環(huán)境，是各級財政部門面臨的一道新課題。針對各級各地情況不同，做法各異，尚無經(jīng)驗可資借鑒的現(xiàn)狀。為達到既規(guī)范管理、又優(yōu)化會計中介市場營商環(huán)境的目的，竹山縣財政局結(jié)合本地實際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)《會計法》和財政部修訂的《會計委托代理記賬管理辦法》，獨創(chuàng)出臺了“十條”規(guī)定，印發(fā)全縣執(zhí)行。做到有據(jù)可依，有章可循。主要包括：

　　一是全面落實取消會計證的政策。用人單位在招錄或人員考核中，無需本人提供會計資格證等證明；

　　二是開放會計就業(yè)準(zhǔn)入政策門檻。會計人員就業(yè)具備專業(yè)技術(shù)知識或具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷即可，除按職稱定薪酬的用人單位外，無需提供會計專業(yè)技術(shù)職稱證件等證明；

　　三是放寬會計中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)機制。會計中介機構(gòu)在本縣轄區(qū)內(nèi)開展財會咨詢、代理記賬、招投標(biāo)等活動中的會計資質(zhì)認定，憑《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》和《委托代理記賬許可證》即可，其負責(zé)人無需提供具有會計師的職稱等證明；

　　四是簡化會計專業(yè)知識認定要素。具有下列要件之一者，即可認定具有會計專業(yè)知識，不得歧視：①學(xué)歷教育是財會專業(yè)；②堅持參加全省會計人員繼續(xù)教育；③參加全縣會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；④具有3年以上會計從業(yè)經(jīng)歷。

　　五是建立會計中介機構(gòu)公示制度。縣財政部門依法實施備案管理，對資質(zhì)合格的會計中介機構(gòu)，予以公示；

　　六是突出會計市場持證經(jīng)營。會計中介機構(gòu)須持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《委托代理記賬許可證》；

　　七是注重會計執(zhí)業(yè)誠信原則。被司法訴訟、金融等方面列入失信名單的會計中介機構(gòu)或會計人員，尚未解除的，用人單位應(yīng)當(dāng)慎用；

　　八是保密違章處理規(guī)定。會計中介機構(gòu)或會計人員，未經(jīng)授權(quán)泄露客戶財務(wù)信息或其它工作秘密的，依法處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

　　九是代理費用核銷規(guī)定。購買社會第三方或會計中介機構(gòu)提供會計代理服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)核查代理行為是否合規(guī)合法，對不合規(guī)不合法的執(zhí)業(yè)行為，其代理費用不得批準(zhǔn)核銷；

　　十是明確監(jiān)管職責(zé)。縣財政部門和縣市場管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法實施監(jiān)督、檢查。

　　截止到2021年3月，全縣注冊代理機構(gòu)達到13家，共計代理小微企業(yè)、合作社21700多家，代理行政事業(yè)單位12家。

　　　( 胡明升)