中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院童德華：
濫用職權(quán)犯罪出現(xiàn)新變化
“過去，國家公職人員因濫用職權(quán)被追究刑事責(zé)任的情況并不多見?！?月18日，中南財經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院副院長童德華教授接受湖北日報全媒記者采訪時說，2001年之前此類犯罪刑事裁判案件數(shù)不過兩位數(shù)，2001年到2017年這16年有近17000件，近五年的判決則將近16500件。
童德華分析這一數(shù)字的變化過程后指出，案件數(shù)量的陡增不是因為過去此類犯罪少，恰恰相反，很多案件恰恰是過往的存量所致。
“可以說，這與黨的十八大以來依法從嚴治理職務(wù)犯罪的機制變化有密切聯(lián)系，它彰顯了黨中央以法治思維和法治方法開展監(jiān)察工作的決心和意志?！蓖氯A表示，尤其是去年頒布施行的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，列舉了監(jiān)察機關(guān)有權(quán)管轄的101個職務(wù)犯罪罪名，為公權(quán)力行使構(gòu)建了一個制度籠子。
童德華通過進一步分析發(fā)現(xiàn)，近三年來，我國濫用職權(quán)犯罪的刑事判決有逐步下降的趨勢，已從每年3000多件下降到2000多件，進而下降到1000多件，控增量效果明顯。
“但是，近年來發(fā)現(xiàn)的濫用職權(quán)犯罪，也表現(xiàn)出了新的變化?！蓖氯A分析，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是發(fā)案領(lǐng)域擴大，二是主體范圍呈現(xiàn)擴大趨勢。
“在過去，濫用職權(quán)犯罪常發(fā)于國土資源管理、公共資金管理、招標管理等領(lǐng)域。但是近些年，隨著政法隊伍教育整頓的深入以及公司治理法治方式的加強，司法工作人員和國有企業(yè)中的公職人員濫用職權(quán)被追究刑事責(zé)任的現(xiàn)象開始增多?！蓖氯A分析。
童德華還說，隨著社會治理方式越來越開放和多元化，政府機關(guān)在社會事務(wù)管理中，有時候?qū)⒁恍┕芾頇?quán)力通過授權(quán)或者委托形式交付給第三方組織或者人員。這些并不具有國家機關(guān)工作人員身份的人，由于擁有管理公共事務(wù)的實際權(quán)力，所以客觀上應(yīng)當(dāng)按照國家機關(guān)工作人員對其進行管理。當(dāng)他們?yōu)E用職權(quán)時，同樣要按照濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。
“權(quán)力只有受到有效約束，才能消除因權(quán)力濫用給社會帶來的危險?！蓖氯A表示。（楊宏斌 陳帆）
濫用職權(quán)類犯罪典型案例
副局長犯罪，從隨意減輕對違法者的處罰開始
去年11月18日，某市市場監(jiān)管局原黨組成員、副局長王某因濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑三年二個月。
判處刑罰時，王某剛50歲，正意氣風(fēng)發(fā)的他是怎么走上違法犯罪道路的呢？
2018年1月至2020年9月，王某先后擔(dān)任該市食品藥品監(jiān)督管理局和市場監(jiān)管局黨組成員、副局長。在此期間，王某在處理該市境內(nèi)的11起銷售未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍肉制品行政處罰案件時，不嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定處理，對沒有減輕處罰情節(jié)的當(dāng)事人隨意適用減輕處罰，經(jīng)他審批同意，共計少處罰款102.3萬元，給國家造成了經(jīng)濟損失。
2019年至2020年，該市某公司實際控制人趙某多次向王某行賄。
2019年至2020年，趙某等人在該市銷售未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍食品，王某不正確履行職責(zé)，不但不安排執(zhí)法人員及時對該公司進行查處，還向相關(guān)人員打招呼，導(dǎo)致該公司繼續(xù)違法經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的冷凍肉制品，并大量流入市場。
最終，王某為他濫用職權(quán)的違法行為買了單，他將在獄中反思自己的違紀違法行為。（張紹成）
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