4月12日,在“2025年中華鱘增殖放流活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),伴著一聲輕呼“回家啦”,浪花飛濺中,超22萬(wàn)尾中華鱘子二代奔回長(zhǎng)江懷抱。
五年間,荊州市成立中華鱘保護(hù)中心,掛牌農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中華鱘種源保護(hù)繁育基地”“中華鱘人工放流苗種供應(yīng)基地”,正式入列“國(guó)家隊(duì)”。正在建設(shè)的中華鱘保護(hù)中心荊州基地(一期工程)項(xiàng)目如火如荼,中華鱘室外保種池、苗種培育車(chē)間、中華鱘繁殖車(chē)間等基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,時(shí)代感、科技感十足。近五年,荊州市累計(jì)向長(zhǎng)江干流放流中華鱘子二代超過(guò)100萬(wàn)尾。目前,荊州市保有中華鱘子一代人工群體1600余尾,占全國(guó)一半左右,成為“中華鱘寶寶”的搖籃。
中華鱘寶寶的茁壯成長(zhǎng),正是長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江十年禁漁工作深入實(shí)施的顯著成效。
長(zhǎng)江荊江段風(fēng)景如畫(huà)。記者 葉力銘 攝
今年是長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施的第五年。按照“一年起好步、管得住,三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米。昃殐?nèi)功、穩(wěn)得住”的總體目標(biāo),荊州把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁,持續(xù)恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性,積極探索生態(tài)和生產(chǎn)、保護(hù)和發(fā)展互促共贏的有效路徑,努力打造長(zhǎng)江十年禁漁的“荊州樣板”。
從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”
持續(xù)做強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁基礎(chǔ)支撐
“哇,江豚好可愛(ài)呀!”五一假期,諸多游客打卡長(zhǎng)江江豚苑,只見(jiàn)數(shù)只江豚在網(wǎng)箱中游弋嬉戲,不時(shí)探出半個(gè)腦袋,圓圓的嘴巴抿成一道上揚(yáng)的曲線,張口向飼養(yǎng)員索要小魚(yú)。
在江豚科普館內(nèi),全息投影技術(shù)將江豚的生活場(chǎng)景生動(dòng)呈現(xiàn)。講解員仔細(xì)介紹江豚的生活習(xí)性、繁殖方式以及面臨的威脅,引導(dǎo)越來(lái)越多的人關(guān)注江豚、了解江豚,參與到江豚保護(hù)工作中來(lái)。
石首天鵝洲江豚起舞。鄭啟柏 攝
“1990年,我們從長(zhǎng)江捕獲三雌二雄5頭江豚,放入天鵝洲長(zhǎng)江故道,經(jīng)過(guò)30年自然繁殖,峰值時(shí)發(fā)現(xiàn)江豚數(shù)量達(dá)到101頭。”湖北長(zhǎng)江天鵝洲白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,如今,天鵝洲長(zhǎng)江故道已成為國(guó)家鯨類(lèi)研究的重要基地,成為世界小型鯨類(lèi)遷地保護(hù)成功范例。
從“瀕危”到“復(fù)蘇”,從“罕見(jiàn)”到“常見(jiàn)”,江豚正是長(zhǎng)江生態(tài)改善的見(jiàn)證者。
近年來(lái),荊州市牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,成立高規(guī)格長(zhǎng)江禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成全市禁捕工作一盤(pán)棋、責(zé)任一張網(wǎng)、打擊一股繩、宣傳廣覆蓋的良好局面。
監(jiān)利縣何王廟長(zhǎng)江故道江豚自然保護(hù)區(qū)。徐祖林 攝
部門(mén)協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商通報(bào)等工作機(jī)制逐步健全;船只管理、垂釣管理、漁具經(jīng)銷(xiāo)、值班巡守、有獎(jiǎng)舉報(bào)等監(jiān)管制度不斷完善;以“天網(wǎng)工程”為主體的“空中無(wú)人機(jī)巡航、江面快艇巡查、岸邊機(jī)動(dòng)車(chē)巡邏”的全方位防控體系全面形成,長(zhǎng)江“十年禁漁”常態(tài)化、智能化監(jiān)管格局日臻完善。
十年禁漁,抓保護(hù)是“堵前門(mén)”,還要“開(kāi)后門(mén)”——抓養(yǎng)護(hù)。
“擴(kuò)大種群數(shù)量,放魚(yú)是重要手段。”4月25日,以“時(shí)刻牢記殷殷囑托 守護(hù)一江碧水東流”為主題的2025年長(zhǎng)江大保護(hù)精準(zhǔn)增殖放流活動(dòng),在石首工業(yè)碼頭舉行,共放流長(zhǎng)江青、草、鰱、鳙“四大家魚(yú)”原種親本505組9482公斤、胭脂魚(yú)親本30組60尾。
3月28日,沙市區(qū)柳林洲公園,中華鱘放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。記者 肖琦 攝
沙鷗翔集,魚(yú)兒暢游。長(zhǎng)江禁漁五年來(lái),回報(bào)的是不斷的驚喜。
看數(shù)量,令人欣慰。
五年來(lái),荊州市累計(jì)放流水生生物1億尾以上,其中長(zhǎng)吻鮠30萬(wàn)尾、胭脂魚(yú)6萬(wàn)尾,從簡(jiǎn)單的“數(shù)量回歸”,到對(duì)生態(tài)平衡的精準(zhǔn)雕琢,不僅是對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源的有效補(bǔ)充,更為維護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
中華鱘放流現(xiàn)場(chǎng)。記者 肖琦 攝
看生態(tài),令人憧憬。
長(zhǎng)江荊州段保持三類(lèi)水質(zhì)以上持續(xù)5年,345種鳥(niǎo)類(lèi)在此棲息,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)14種。麋鹿則從64頭發(fā)展到3800多頭,成為世界最大的野生麋鹿種群。長(zhǎng)江荊州監(jiān)利斷面四大家魚(yú)卵苗資源量較禁漁前提升六倍之多,時(shí)隔30余年,再現(xiàn)鳤、胭脂魚(yú)自然繁殖活動(dòng)。
“長(zhǎng)江十年禁漁的最終目標(biāo)是為了恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。”荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),五年來(lái),各項(xiàng)保護(hù)措施協(xié)同推進(jìn),水生生物資源和多樣性均呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。
從“搖搖晃晃”到“穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)”
穩(wěn)定退捕漁民生產(chǎn)生活渠道
十年禁漁,民生為本。漁民上岸后的生產(chǎn)和生活問(wèn)題解決了,長(zhǎng)江禁捕就有了穩(wěn)定、扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
根據(jù)建檔立卡情況,荊州市錄入長(zhǎng)江禁漁國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)退捕漁船4309艘、退捕漁民7749人,需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置4716人,身后就是數(shù)千個(gè)家庭。退捕漁民大多年齡偏大、技能單一,退捕后生計(jì)如何保證?
因人設(shè)崗,因地制宜,就近就地,創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“舍小家,顧大家,更為了造福子孫后代。”荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)龍洲村村民陳中國(guó)祖祖輩輩以捕魚(yú)為生。長(zhǎng)江禁捕后,他主動(dòng)上交漁具、漁網(wǎng)、漁船,成為全村最早一批上交漁船的漁民。
上岸后,陳中國(guó)的身份從“漁民”變成“菜農(nóng)”,他種植數(shù)個(gè)蔬菜大棚,收入可觀,一家人生活美滿充滿奔頭。
像陳中國(guó)一樣,轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)成功的漁民不在少數(shù)。為有效促進(jìn)退捕漁民就業(yè),荊州市千方百計(jì)挖掘拓展就業(yè)崗位和門(mén)路,五年來(lái)組織退捕漁民參加就近就地免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)3200余人次,累計(jì)舉辦退捕漁民專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)或綜合類(lèi)招聘會(huì)設(shè)有退捕漁民專(zhuān)區(qū)200余場(chǎng),提供招聘崗位近4萬(wàn)個(gè)。
從水上“討生活”,到岸上“創(chuàng)未來(lái)”。
荊州各地結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)政策措施大力扶持退捕漁民創(chuàng)業(yè),扶持創(chuàng)業(yè)523人、創(chuàng)辦實(shí)體數(shù)432家、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1023人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1400余萬(wàn)元。
監(jiān)利市對(duì)退捕漁民創(chuàng)業(yè)半年以上的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,橋市鎮(zhèn)退捕漁民閻德國(guó)與17戶60多名漁民一起流轉(zhuǎn)土地785畝,創(chuàng)辦水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社;洪湖市退捕漁民何廣文在人社部門(mén)創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)下,創(chuàng)辦服裝公司,創(chuàng)造就業(yè)崗位70多個(gè),吸納退捕漁民就業(yè)17人。
綜合施策,兜底保障。荊州市建立對(duì)退捕漁民的包保責(zé)任制、定期回訪、常態(tài)化幫扶和督促檢查等多項(xiàng)機(jī)制,對(duì)確實(shí)難以就業(yè)的退捕漁民,結(jié)合漁民技能特點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批護(hù)漁保綠、水上清潔、安全巡查等公益性崗位,累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置183人,其中“護(hù)漁員”111人,解決退捕漁民后顧之憂。
從“捕魚(yú)人”變?yōu)?ldquo;護(hù)漁員”,孫海文就是其中的一位。他從漁民變成長(zhǎng)江天鵝洲白鱀豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的守護(hù)者,每天騎著摩托車(chē)在長(zhǎng)江故道上巡護(hù),制止多起非法捕撈、非法開(kāi)墾、洲灘放牧等行為。
工作做細(xì)了,兜底到位了,退捕漁民有活干、有錢(qián)賺,日子越過(guò)越紅火。
目前,荊州市退捕漁民已全部轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,靈活就業(yè)占比大幅下降,說(shuō)明退捕漁民的“新飯碗”越端越穩(wěn)。
從“人防人巡”到“智防智控”
健全完善常治長(zhǎng)效禁捕機(jī)制
“發(fā)現(xiàn)異常,迅速出發(fā)!”前不久,荊州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依托“漁政智能指揮中心”平臺(tái)視頻巡查,發(fā)現(xiàn)荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)長(zhǎng)江沿線出現(xiàn)疑似違規(guī)垂釣現(xiàn)象。該大隊(duì)聯(lián)合公安、長(zhǎng)江護(hù)漁隊(duì)實(shí)地核查,對(duì)非法垂釣行為及時(shí)勸阻。
2020年12月,荊州多部門(mén)組成的執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展執(zhí)法檢查。何偉 攝
2022年7月,荊州市建成智慧漁政執(zhí)法平臺(tái),采取“1+2+6”建設(shè)模式,即建設(shè)1個(gè)市級(jí)總平臺(tái)+洪湖、長(zhǎng)湖2個(gè)分平臺(tái)+6個(gè)縣市分平臺(tái),將荊州市境內(nèi)483公里長(zhǎng)江干流、93公里長(zhǎng)江故道和洪湖、長(zhǎng)湖納入監(jiān)管范圍,覆蓋流域長(zhǎng)度820公里。
平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù),通過(guò)“人防+技防”綜合運(yùn)用,建立完善“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)警推送、錄像取證、移動(dòng)執(zhí)法、處置上傳”等漁政執(zhí)法閉環(huán)處置機(jī)制。
運(yùn)行以來(lái),累計(jì)發(fā)出預(yù)警信息20余萬(wàn)條,其中人員活動(dòng)預(yù)警12.1萬(wàn)條、船舶闖入預(yù)警3.6萬(wàn)條、疑似非法垂釣預(yù)警4.2萬(wàn)條、疑似非法捕撈預(yù)警1萬(wàn)條,實(shí)現(xiàn)了非法捕撈“看得見(jiàn)”、流域水面“管得牢”。
五年來(lái),從“兩條腿、一雙眼、一個(gè)手電筒”的傳統(tǒng)手段,荊州市不斷向科技要智慧強(qiáng)力量,執(zhí)法裝備能力得到不斷提升。
全市各級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)配置執(zhí)法船艇51艘,其中50噸位以上執(zhí)法船4艘、30噸位執(zhí)法船1艘、5-8噸位執(zhí)法船5艘;沖鋒舟1艘;執(zhí)法艇40艘,無(wú)人機(jī)、夜視儀、手持定位儀等現(xiàn)代化設(shè)備成為每一個(gè)漁政執(zhí)法中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)配置,能適應(yīng)復(fù)雜多變執(zhí)法需求,為打擊涉漁違法犯罪行為提供堅(jiān)實(shí)保障。
筑牢禁捕防線,共護(hù)一江清水。荊州市先后與岳陽(yáng)市、宜昌市、荊門(mén)市、恩施州簽訂長(zhǎng)江禁捕跨界水域協(xié)同執(zhí)法合作協(xié)議,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)相繼建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,深入開(kāi)展“漁政亮劍”“打非斷鏈”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
長(zhǎng)江禁捕以來(lái),全市開(kāi)展跨部門(mén)、跨水域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)4000余次,清理取締涉漁“三無(wú)”船舶1200余艘,清理違規(guī)網(wǎng)具近10萬(wàn)張,查辦涉漁行政案件1200余件、刑事案件800余件。近五年,非法捕撈刑事案件和110警情分別從2022年最高位的315起和437起,下降到2024年的76起和39起,降幅分別達(dá)到75.6%和91.1%。
全市各地全力打造“線上+線下”的宣傳矩陣,充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等新媒體作用,深入宣傳長(zhǎng)江禁捕有關(guān)法律法規(guī)政策,形成全社會(huì)關(guān)心支持十年禁漁的輿論氛圍和人心導(dǎo)向,“水上不捕、市場(chǎng)不賣(mài)、餐館不做、群眾不吃”的良好禁漁氛圍基本形成。
十年禁漁,久久為功?;仡櫴杲麧O“上半場(chǎng)”,魚(yú)翔淺底江豚躍,浪花里載著長(zhǎng)江禁漁五年的荊州作為;展望十年禁漁的“下半場(chǎng)”,荊州市扎實(shí)做好水生生物保護(hù)、漁民安置保障、禁漁執(zhí)法監(jiān)管等工作,鞏固提升禁捕退捕工作成果,為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)作出荊州貢獻(xiàn)。




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