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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第五巡察組于2024年8月5日至8月30日對(duì)縣衛(wèi)健局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”，2024年11月15日反饋巡察意見。按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、巡察整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于落實(shí)黨中央重大決策部署和省市縣委工作要求方面存在的問題

問題1.政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)效不夠高整改情況：工作約談1人，召開3次黨組會(huì)、1次民主生活會(huì)均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。建成省、市級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？?8個(gè)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)閣28個(gè)。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收。對(duì)縣中醫(yī)院推行人事改革，科學(xué)配置人員、優(yōu)化整合科室。

問題2.落實(shí)省市縣委重大決策部署不力整改情況：2024年度我縣高血壓、糖尿病、心腦血管高危人群篩查17.2萬人次，完成率114.6%，在省市名列前茅，爭(zhēng)取到位各項(xiàng)資金總額21463萬元，同步增長(zhǎng)16.1%。公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力提升建設(shè)項(xiàng)目（二期）和縣域全民健康信息平臺(tái)項(xiàng)目已進(jìn)入公開招標(biāo)采購(gòu)程序。竹山縣數(shù)智病理中心已經(jīng)建成并投入使用，打通省、市病理遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)的會(huì)診渠道,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿?；颊咿D(zhuǎn)院率下降10%，診斷準(zhǔn)確率提升0.16%，治愈率提升5%。病理診斷周期由過去的5～15天縮短至現(xiàn)在的30分鐘。

問題3.推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展有不足整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”要求，加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理。圍繞“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo)，以“人通、財(cái)通、物通、事通”為抓手，破陳立新，優(yōu)化完善組織體系和政策保障機(jī)制，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。出臺(tái)《激勵(lì)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)干部合理流動(dòng)管理辦法》，嚴(yán)控人員總量，千方百計(jì)盤活存量，高質(zhì)量引進(jìn)增量，2024年度事業(yè)單位公開招考23人、人才引進(jìn)3人、“三支一扶”轉(zhuǎn)聘2人?？h醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、精神衛(wèi)生中心綜合樓改建、得勝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)全面投用。

問題4.落實(shí)衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)工作有短板整改情況：工作約談25人，批評(píng)教育8人，責(zé)令11人作出書面檢查。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和237個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作室,定期對(duì)轄區(qū)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行入戶隨訪,在城關(guān)鎮(zhèn)啟動(dòng)“無結(jié)核社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)院前急診急救救護(hù)車費(fèi)減免。

問題5.重點(diǎn)領(lǐng)域存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況：對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令作出書面檢查?？h第二人民醫(yī)院消防工程已通過縣住建局驗(yàn)收合格，文峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院安裝了雷電防護(hù)裝置。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)使用的安保人員進(jìn)行清理清查，全部使用60歲以下有資質(zhì)的保安人員。先后4次召開會(huì)議傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。舉一反三，在全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展安全隱患排查。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面存在的問題

問題6.整治“看病貴”不夠有力整改情況：批評(píng)教育7人,開展物價(jià)、醫(yī)?；鹨?guī)范使用等培訓(xùn)3場(chǎng)次，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為改善醫(yī)療服務(wù)的通知》《關(guān)于推進(jìn)竹山縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》等制度性文件2個(gè)，通過集中整治抓實(shí)抓細(xì)診療服務(wù)全過程監(jiān)管，全縣居民住院人次較上年同期下降2.87%，住院總費(fèi)用同比下降14.25%，個(gè)人自費(fèi)部分下降13.43%。同時(shí)，實(shí)施醫(yī)學(xué)影像檢驗(yàn)檢查結(jié)果縣域內(nèi)互認(rèn)以來，共惠及就醫(yī)群眾約2.14萬人次，互認(rèn)節(jié)約費(fèi)用108.33萬元，患者滿意率明顯提升。

問題7.工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格整改情況：批評(píng)教育2人，組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《竹山縣政府投資項(xiàng)目全過程管理實(shí)施細(xì)則的通知》《竹山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目“鐵紀(jì)律”十條》《工程建設(shè)項(xiàng)目十個(gè)必須》等制度規(guī)定。收回未到期支付質(zhì)保金的資金占用費(fèi)0.2795萬元，收回多計(jì)多結(jié)工程價(jià)款17.29萬元。修訂完善了《竹山縣衛(wèi)生健康單位投資項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康單位項(xiàng)目全過程管理的通知》。

問題8.民主生活會(huì)召開不規(guī)范整改情況：按要求會(huì)前認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、深入交心談心，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，相關(guān)人員就受到黨紀(jì)處分或約談函詢情況作了說明。會(huì)后制定問題整改責(zé)任清單，實(shí)行跟蹤問效。

（三）上輪巡察反饋問題整改方面存在的問題

問題9.履行主體責(zé)任存在差距整改情況：強(qiáng)化教育，先后召開警示教育大會(huì)2次，組織觀看警示教育片1次，講廉政黨課2次，印發(fā)違紀(jì)違規(guī)典型案例通報(bào)1期；強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)過度醫(yī)療、違規(guī)收費(fèi)、商業(yè)賄賂、酒駕、賭博等違紀(jì)違規(guī)易發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)上下共修訂完善相關(guān)制度機(jī)制30余項(xiàng)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。責(zé)令各單位黨組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行《竹山縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工“十個(gè)嚴(yán)禁”》。

問題10.履行醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督不夠嚴(yán)實(shí)整改情況：強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行審計(jì)，并在年初換屆調(diào)整中把審計(jì)結(jié)果作為參考依據(jù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效分配管理，修改完善了績(jī)效分配方案。督促全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)藥事管理制度，聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展督辦檢查。持續(xù)抓好雙隨機(jī)國(guó)抽和縣級(jí)聯(lián)合雙隨機(jī)工作。2024年放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、餐飲具消毒、血液安全監(jiān)督完成率均達(dá)100%，圓滿完成雙隨機(jī)國(guó)抽和縣級(jí)聯(lián)合雙隨機(jī)工作。

問題11.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格整改情況：加強(qiáng)公車管理，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“一車一卡”制度，全面加強(qiáng)公務(wù)車、救護(hù)車、公衛(wèi)服務(wù)車等公車管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，從2024年8月后無支取現(xiàn)金業(yè)務(wù)，截至12月底現(xiàn)金余額清零。

問題12.人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠整改情況：堅(jiān)持引育并重，每年引進(jìn)高層次人才3—5人；強(qiáng)化“本土化”人才培養(yǎng)，分批分類選送縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和行政管理等人員開展進(jìn)修培訓(xùn)不低于150人，3個(gè)月以上進(jìn)修培訓(xùn)不低于60人。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工作人員使用、錄用的通知》《激勵(lì)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)干部合理流動(dòng)管理辦法》。通過狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、考評(píng)，開展“三無、三提”活動(dòng)及“假如我是患者”體驗(yàn)活動(dòng)，2024年下半年患者投訴較上半年下降24.6%。2024年11月份以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲錦旗8面。

二、下一步工作打算

縣衛(wèi)健局黨組將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，旗幟鮮明講政治，對(duì)未完全整改到位的問題，強(qiáng)化措施、窮盡辦法，持續(xù)整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問題，舉一反三，自覺整改到位；對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，修訂完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面鞏固深化巡察整改成果，引導(dǎo)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0719-4225465

中共竹山縣衛(wèi)生健康局黨組

2025年4月22日