一、湖北省十堰市竹山縣綠松石市場現(xiàn)狀
綠松石是世界上最古老的玉石之一，也是中國四大名玉之一，因其色形而得名并在國際上享有盛名被稱為”東方的綠寶石”。據(jù)相關(guān)資料顯示，世界綠松石資源70%在中國。而中國70%的綠松石產(chǎn)在湖北省十堰市竹山縣。綠松石已經(jīng)成為竹山縣的一張名片（綠水、綠山、綠茶、綠松石），而它所承載的歷史和文化內(nèi)涵，正不斷地在世界范圍內(nèi)大放異彩。
據(jù)統(tǒng)計，竹山縣從事綠松石開采、加工、銷售的企業(yè)主體約有三百多家，從業(yè)人員一萬多人。2021年以前（現(xiàn)在礦石開采已停采整頓），該縣年產(chǎn)綠松石原礦兩百噸，加工成品、半成品150噸，年創(chuàng)產(chǎn)值一億多元，在原石選料、造型設計、工藝流程等方面均達到國際領(lǐng)先水平。
在竹山縣交通主干道兩側(cè)，隨處可見大大小小的綠松石銷售商鋪，前來進貨的商人也絡繹不絕。各商鋪的銷售模式也不盡相同。綠松石以零售為主，價格偏高，多數(shù)沒有配備質(zhì)檢證書，天然與處理品混雜，市場規(guī)范度較差。
竹山縣麻家渡鎮(zhèn)卓爾竹山綠松石小鎮(zhèn)，收集綠松石藏品15萬余件，涉及從古至今的各類綠松石雕件、擺件、觀賞石、印章、飾品、鑲嵌品以及原石等8大類2000多個品種，是國內(nèi)已建成的規(guī)模較大的綠松石批發(fā)銷售市場。
綠松石作為文玩和珠寶市場的重要品類，近年來借助電商平臺（淘寶、拼多多）、直播帶貨（抖音、快手）迅速擴大市場，通過線上渠道直接送達消費者，價格從幾十元到數(shù)萬元不等。直播互動模式進一步刺激年輕消費者消費，商家通過“線上銷售+線下體驗店”模式布局全渠道，同時引入3D掃描技術(shù)展示產(chǎn)品細節(jié)，增強信任度。竹山綠松石通過跨境電商向歐美出口雕刻件和鑲嵌首飾，但面臨國際鑒定標準差異（如美國GIA證書認可度較高，國內(nèi)NGTC證書尚未完全接軌）。
二、存在的問題
竹山縣是全球最大的綠松石出產(chǎn)地，綠松石開采有著較為悠久的歷史，國內(nèi)70%的綠松石來自竹山縣，主產(chǎn)在潘口鄉(xiāng)、溢水鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)、秦古鎮(zhèn)，市面上銷售和加工的都是往年存貨。綠松石礦開采現(xiàn)在都處于暫停狀態(tài)（現(xiàn)在礦石開采已停采整頓），綠松石由于自身結(jié)構(gòu)缺陷，原生礦石一般結(jié)構(gòu)較為疏松，在出廠之前都會進行“注膠”工序來加固其結(jié)構(gòu)，提高其穩(wěn)定性，這在珠寶行業(yè)內(nèi)已成為公認的工藝程序，但是一直沒有任何標準告知這種方式屬于優(yōu)化還是處理?，F(xiàn)今，綠松石市場較為混亂，大部分商家沒有給綠松石配備正規(guī)珠寶玉石檢測機構(gòu)出具的證書，并非所有的都當作“天然綠松石”出售，混淆的市場使綠松石行業(yè)倍受打擊，保護綠松石資源和行業(yè)是一個亟待解決的問題。
1.假冒偽劣泛濫。人工合成與優(yōu)化處理、注膠、染色綠松石冒充天然綠松石，部分商家使用“菱鎂礦染色”等低成本造假手段。
2.虛假宣傳。將外地綠松石標注為“竹山綠松石”高價出售，消費者難以辨別“高瓷高藍”“鐵線分布”等專業(yè)術(shù)語的真實價值，易被營銷話術(shù)誤導。
3.鑒定與定價混亂。 缺乏統(tǒng)一分級標準，同一品質(zhì)產(chǎn)品在不同平臺價差離譜，小型鑒定機構(gòu)出具“水分證書”，甚至支持商家“按需定級”。
4.消費者權(quán)益保障不足。直播帶貨“七天無理由退貨”執(zhí)行難，以“定制產(chǎn)品”為由拒絕退換，跨境維權(quán)成本高，國際物流丟件、貨損糾紛處理周期長。
5.法律與監(jiān)管滯后?，F(xiàn)行《珠寶玉石名稱標準》對綠松石優(yōu)化處理技術(shù)界定模糊，如“扎克里電解法”是否屬“天然”存在爭議，平臺責任不明確，部分中小平臺默許商家“打擦邊球”宣傳。
三、建議與對策
綠松石行業(yè)亟待解決的問題全面分析綠松石行業(yè)現(xiàn)狀和竹山縣綠松石市場，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中有如下問題亟待解決。
一是標準化體系建設。推動國家層面制定《綠松石分級標準》，明確顏色、硬度、產(chǎn)地的量化指標，強制要求網(wǎng)絡銷售標注鑒定機構(gòu)（如NGTC、GIA）的認證信息。鼓勵企業(yè)接入工信部星火鏈網(wǎng)，實現(xiàn)從礦山到消費者的全流程數(shù)據(jù)上鏈，區(qū)塊鏈“竹山綠松石”“一石一碼”溯源系統(tǒng)，供消費者初步篩查染色、注膠等問題。
二是規(guī)范的行業(yè)標準。由于綠松石自身的結(jié)構(gòu)缺陷，使得其優(yōu)化處理方法種類多樣，到底哪種方式屬于優(yōu)化哪種方式屬于處理，至今還沒有明確的標準。就以行業(yè)內(nèi)稱的“注膠”和“過膠”為例，“注膠”是指對綠松石充填有色膠，充膠后即改變其結(jié)構(gòu)又改變其顏色，這種方式視為“處理綠松石”；而“過膠”是指對綠松石充填無色膠，充膠后改變其結(jié)構(gòu)但未改變其顏色，此種方式視為“優(yōu)化綠松石”。優(yōu)化與處理目前僅以充填物有無色來區(qū)分顯然缺乏科學依據(jù)，也不夠嚴謹，也使綠松石行業(yè)極其混亂，規(guī)范的行業(yè)標準應盡早出臺，只有這樣才能更好地保護整個綠松石行業(yè)。
三是加強綠松石網(wǎng)絡直播帶貨監(jiān)管。市場監(jiān)管局嚴打利用直播進行低俗營銷，加大力度查處虛假宣傳、虛假廣告，對以次充好、價格欺詐等行為加強監(jiān)督檢查與處罰。同時，該局還向綠松石經(jīng)營者明確“五不”原則：不惡意評判鑒定、不惡意勸退、不詆毀竹山綠松石品牌、不售假冒偽劣產(chǎn)品、不做虛假宣傳。鼓勵行業(yè)自律，壓實平臺責任，并公布投訴舉報熱線（4456789、12315）。強調(diào)網(wǎng)絡交易并非法外之地，對情節(jié)嚴重、擾亂市場秩序、損害竹山綠松石品牌形象的行為，將依法移交司法機關(guān)予以嚴懲，堅決維護健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四是加強綠松石品牌建設。竹山縣有著“中國綠松石之鄉(xiāng)”稱號、竹山綠松石被國家市場監(jiān)督管理總局批準為“國家地理標志”產(chǎn)品，正在申報國家馳名商標，竹山縣正借助這些榮譽稱號，大力發(fā)展綠松石品牌效應，在竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)打造國際綠松石城，竹山縣麻家渡鎮(zhèn)打造卓爾竹山綠松石小鎮(zhèn)，建設世界上最大的綠松石加工生產(chǎn)、規(guī)模營銷中心，使綠松石行業(yè)的發(fā)展有一個質(zhì)的飛躍。
五是強化平臺責任。著力提升綠松石網(wǎng)絡主播職業(yè)道德，要求其誠信經(jīng)營，堅決杜絕虛假宣傳、價格欺詐及商業(yè)詆毀等行為，強調(diào)網(wǎng)絡交易并非法外之地。要求直播平臺設立“珠寶項目保證金池”，優(yōu)先賠付消費者鑒定爭議損失，對多次被投訴商家實施“流量降權(quán)”，強制退出平臺，建立行業(yè)黑名單共享機制。
六是提升消費者教育。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制作《綠松石網(wǎng)購避坑指南》，通過短視頻科普“紫光燈檢測注膠”“密度測試法”等簡易鑒別技巧，鼓勵產(chǎn)地政府建設數(shù)字化供應鏈平臺（“竹山綠松石”），整合采礦、加工、質(zhì)檢、物流資源，降低中小賣家合規(guī)成本。
四、案例參考
虛假宣傳案例 5月19日，十堰鄖西縣的范某在抖音直播間激情叫賣，“家人們看！這綠松石顏色純正，絕對是竹山原礦！”鏡頭前的綠松石色澤鮮亮，評論區(qū)不斷彈出“已拍”提示。然而，消費者陳某收貨后卻發(fā)現(xiàn)，石頭散發(fā)刺鼻膠味，放置數(shù)日后嚴重褪色。陳某向竹山縣市場監(jiān)管局投訴。
“范某的IP地址、物流信息均與竹山無關(guān)，但他反復使用‘竹山原石’宣傳，已涉嫌虛假標識和商標侵權(quán)。”經(jīng)技術(shù)鑒定，涉案綠松石為隱晶質(zhì)結(jié)構(gòu)，可見膠狀物填充，鑒定結(jié)果證實范某銷售的綠松石與宣傳不相符。卻在直播宣傳時承諾為原礦無優(yōu)化處理、無染色，而誤導消費者為“高端竹山礦料”以高價出售?？h局執(zhí)法人員依法提取虛假宣傳錄像、交易記錄，引導陳某固定電子證據(jù)（抖音聊天截圖、支付憑證等）。
依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第20條關(guān)于經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照法律規(guī)定，竹山縣局執(zhí)法人員責令被投訴人范某向投訴人陳某經(jīng)濟賠償3.45萬元整，并對其虛假宣傳違法行為處罰1萬元整的行政罰款。（竹山縣市場監(jiān)管局 章翔）
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