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一、基本情況

竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心位于深圳市羅湖區(qū)桂園街道新圍社區(qū)深南東路，于2024年3月30日在深圳正式揭牌，是竹山縣在域外設(shè)立的首個(gè)“科創(chuàng)飛地”，也是繼“堵河實(shí)驗(yàn)室”后布局的又一高能級(jí)創(chuàng)新策源中心。竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心聚焦對(duì)外科技招商的“橋頭堡”，商務(wù)洽談的“俱樂部”，人才引進(jìn)的“聚集地”，科技成果轉(zhuǎn)化的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，對(duì)外展示的“新窗口”功能定位，正以其創(chuàng)新的模式、清晰的路徑、顯著的成效和堅(jiān)實(shí)的保障，成為我縣借力灣區(qū)、擁抱創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的典范之作。它不僅是竹山連接灣區(qū)的“創(chuàng)新之橋”，更是驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向“新”而行的澎湃引擎。

二、背景與定位

縣域創(chuàng)新的突圍之舉：面對(duì)縣域創(chuàng)新資源稟賦有限、高端人才引進(jìn)難、前沿技術(shù)觸達(dá)慢等發(fā)展瓶頸，湖北省十堰市竹山縣主動(dòng)破局，打破地理空間限制，將創(chuàng)新觸角延伸至中國(guó)最具活力的創(chuàng)新高地——粵港澳大灣區(qū)。

“向海借智”的核心載體：竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心于2024年3月30日在深圳市羅湖區(qū)桂園街道新圍社區(qū)深南東路正式揭牌啟用。這是竹山縣在域外設(shè)立的首個(gè)“科創(chuàng)飛地”，標(biāo)志著竹山創(chuàng)新戰(zhàn)略邁出里程碑式的一步，也是繼建設(shè)“堵河實(shí)驗(yàn)室”后，傾力打造的又一高能級(jí)創(chuàng)新策源引擎。

精準(zhǔn)對(duì)接灣區(qū)動(dòng)能中心的核心使命在于深度融入大灣區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，為大灣區(qū)豐沛的科創(chuàng)資源與竹山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展架設(shè)高效對(duì)接的橋梁。其核心定位為：

打造縣域“科創(chuàng)前哨站”。立足深圳，輻射灣區(qū)，成為竹山獲取前沿科技信息、對(duì)接高端創(chuàng)新要素的橋頭堡。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)“加速器”。重點(diǎn)服務(wù)竹山縣“四個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群（綠松石、輕工衛(wèi)浴、農(nóng)特產(chǎn)品加工、鈮鉭稀土），導(dǎo)入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

資源匯聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。打造集科技招商、商務(wù)洽談、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、形象展示于一體的綜合平臺(tái)，成為竹山在灣區(qū)的“創(chuàng)新會(huì)客廳”和“人才俱樂部”。

創(chuàng)新矩陣關(guān)鍵一環(huán)。作為竹山縣科技創(chuàng)新策源體系的重要組成部分，該中心與“堵河實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)孵化”的完整縣域創(chuàng)新生態(tài)。

三、運(yùn)營(yíng)模式

政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、功能集成。竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心不僅是一個(gè)物理空間，更是一個(gè)功能高度集成的創(chuàng)新賦能平臺(tái)，采用“政府主導(dǎo)、部門管理、平臺(tái)投資、專業(yè)運(yùn)營(yíng)”的先進(jìn)模式運(yùn)營(yíng)。

1.管理架構(gòu)清晰。由竹山縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣招商服務(wù)中心等部門頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌管理。

2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障。委托經(jīng)驗(yàn)豐富的市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)——深圳振源科技孵化器有限公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，提供企業(yè)入駐、政策咨詢、資源對(duì)接、市場(chǎng)拓展、投融資服務(wù)等全方位、一站式高效服務(wù)。五大核心功能體系：

1.前沿研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)。吸引龍頭企業(yè)研發(fā)中心、知名高校研究院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等入駐，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。

2.跨域孵化育成器。構(gòu)建“深圳孵化-竹山轉(zhuǎn)化”的特色鏈條，為竹山重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供早期孵化、概念驗(yàn)證、商業(yè)模式打磨等支持。

3.成果轉(zhuǎn)化加速器。建立高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，精準(zhǔn)篩選匹配大灣區(qū)先進(jìn)適用技術(shù)成果，加速其在竹山縣產(chǎn)業(yè)化落地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。

4.招商引智會(huì)客廳。作為竹山在灣區(qū)的“人才飛地”，常態(tài)化對(duì)接高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，舉辦各類“雙招雙引”活動(dòng)，精準(zhǔn)引流。

5.科技金融鏈接器。引入風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等多元化金融資源，構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目種子期、成長(zhǎng)期、成熟期的全鏈條科技金融服務(wù)體系，破解創(chuàng)新企業(yè)融資難題。

四、發(fā)展路徑

深竹聯(lián)動(dòng)，雙向賦能；聚焦產(chǎn)業(yè)，協(xié)同創(chuàng)新。緊密圍繞竹山縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（尤其是衛(wèi)浴輕工、水產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)方向），著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”七位一體的開放式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過深度對(duì)接深圳的創(chuàng)新源頭（高校、科研院所、大企業(yè)開放創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等），系統(tǒng)性補(bǔ)齊竹山縣在人才、技術(shù)、信息、項(xiàng)目、資金等核心創(chuàng)新要素上的短板，為竹山建設(shè)“兩山實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”提供強(qiáng)大動(dòng)能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并深度融入全國(guó)乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。中心創(chuàng)新性地實(shí)踐“三在”發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)深圳（灣區(qū)）與竹山的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展：

1.孵化在深圳、轉(zhuǎn)化在竹山：利用深圳優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)和密集的資源網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行項(xiàng)目孵化和早期培育，項(xiàng)目成熟后，無(wú)縫導(dǎo)入竹山縣域內(nèi)成熟的生產(chǎn)基地和廣闊的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

2.研發(fā)在深圳、生產(chǎn)在竹山：充分發(fā)揮深圳作為全球創(chuàng)新中心的研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)策源優(yōu)勢(shì)，吸引研發(fā)力量在此集聚；依托竹山縣扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)、成本優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)承載能力，承接研發(fā)成果進(jìn)行規(guī)?；?、智能化生產(chǎn)。

3.引才在深圳、用才在竹山：在深圳建立柔性引才基地，吸引匯聚灣區(qū)乃至全球的高端智力資源（專家顧問、技術(shù)骨干、管理人才等），通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、短期派駐等多種靈活方式，服務(wù)竹山本地企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和管理創(chuàng)新需求。

五、工作成效

1.平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)：中心揭牌后，迅速謀劃竹山水電展覽館（深圳）的籌備建設(shè)，為展示竹山清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、開展技術(shù)交流與合作奠定基礎(chǔ)。

2.頭部資源匯聚：成功吸引深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司（供應(yīng)鏈巨頭）、國(guó)家民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（廣東）（權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)）、貝特瑞新材料集團(tuán)股份有限公司（鋰電材料龍頭）、深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（行業(yè)樞紐）、深圳市華誠(chéng)達(dá)精密工業(yè)有限公司（高端制造）等知名企業(yè)與機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目招引、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域與竹山展開深度合作。

3.機(jī)構(gòu)企業(yè)云集：已有華中科技大學(xué)深圳研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)深圳研究院、中山大學(xué)深圳研究院、武漢大學(xué)深圳研究院等10余家高水平科研機(jī)構(gòu)，以及近50家深圳企業(yè)、20家竹山籍企業(yè)入駐中心，創(chuàng)新生態(tài)圈初具規(guī)模。

4.人才智力引入：聯(lián)動(dòng)十堰（深圳）離岸科創(chuàng)平臺(tái)，累計(jì)吸納灣區(qū)科技人才200余人，為竹山產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入智力活水。

5.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接：有效推動(dòng)竹山衛(wèi)浴輕工智能化升級(jí)、綠松石深加工工藝提升、低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景拓展等與大灣區(qū)市場(chǎng)需求和技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。

竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心自運(yùn)行以來，聚焦科技招商、產(chǎn)業(yè)孵化、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面，聯(lián)動(dòng)十堰（深圳）離岸科創(chuàng)平臺(tái)，吸納灣區(qū)科技人才200余人，推動(dòng)竹山衛(wèi)浴輕工、綠松石深加工、低空經(jīng)濟(jì)等技術(shù)與灣區(qū)市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接。累計(jì)組織開展4批次專家學(xué)者赴竹山實(shí)地調(diào)研考察；舉辦“雙招雙引”及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)4場(chǎng)；對(duì)接大灣區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)超20家；挖掘有效項(xiàng)目線索50余個(gè)。促成華中科技大學(xué)深圳研究院、中山大學(xué)深圳研究院、武漢大學(xué)深圳研究院等10家科研機(jī)構(gòu)入駐，近50家深圳籍企業(yè)、20家竹山籍企業(yè)入駐。竹山（灣區(qū)）離岸科創(chuàng)中心與華中科技大學(xué)人工智能和自動(dòng)化學(xué)院粵港澳大灣區(qū)校友會(huì)以及華中科技大學(xué)深圳校友會(huì)物聯(lián)網(wǎng)分會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作。竹山與大灣區(qū)22家企業(yè)成功簽約，總投資額高達(dá)104億元，項(xiàng)目涵蓋智能制造、新能源（如儲(chǔ)能、氫能）、高端礦泉水開發(fā)、新材料應(yīng)用等領(lǐng)域。其中，安吉爾飲水（高端凈飲水設(shè)備）、未來之鷹航空（低空經(jīng)濟(jì)）等代表性企業(yè)已在竹山落地生根，為縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

六、工作建議

1.深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。重點(diǎn)強(qiáng)化在低空經(jīng)濟(jì)（深圳作為“世界無(wú)人機(jī)之都”，聚集近2000家相關(guān)企業(yè)，中心將深度鏈接）、新材料（如高分子復(fù)合材料、功能性材料等）、物聯(lián)網(wǎng)/數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作與資源導(dǎo)入。

2.推動(dòng)重大合作。積極推動(dòng)廣東奧米惠新材料有限公司的防爆高分子材料等重大科技成果與東風(fēng)公司開展深度合作，（如東風(fēng)公司相關(guān)板塊）的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。力爭(zhēng)防爆高分子材料生產(chǎn)基地落戶竹山，轉(zhuǎn)化在東風(fēng)公司。

3.提升功能實(shí)效。深化“飛地”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)中心發(fā)展重心從初期的“物理空間搭建”向“功能價(jià)值提升”和“創(chuàng)新效能釋放”轉(zhuǎn)變，更加注重成果轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目落地率、人才貢獻(xiàn)度等核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

4.專項(xiàng)政策激勵(lì)。按照成果轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目落地率、人才貢獻(xiàn)度等，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予資金支持，并提高資金支持標(biāo)準(zhǔn)和額度。（竹山縣科技和經(jīng)信局黨組成員、副局長(zhǎng) 王彩穩(wěn)）