——縣委副書記明正慧貫徹實施《信訪條例》電視講話
同志們:
國務院以431號令公布了新修訂的《信訪條例》(以下簡稱《條例》),將于今年5月1日起施行,新修訂的《條例》是貫徹黨的十六屆四中全會精神,加強黨的執(zhí)政能力建設,構建社會主義和諧社會的重要舉措,是我國信訪工作步人法制化進程中的—件大事?!稐l例》針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題,適應形勢發(fā)展和工作需要,吸收信訪工作實踐中成功的經驗,借鑒國外先進制度,大膽進行制度和機制創(chuàng)新,體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。它的頒布實施對于暢通信訪渠道,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實保障人民群眾的合法權益,維護信訪秩序和社會穩(wěn)定,推進信訪工作的法制化、規(guī)范化,具有重要意義。
今年是《條例》頒布實施年,各級各部門—定要把《條例》學習好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好。一要暢通信訪渠道,更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系;二要創(chuàng)新工作機制,提高受理、辦理、督辦信訪事項的質量和效率;三要強化責任意識,努力提高依法做好信訪工作的水平;四要維護信訪秩序,保持社會穩(wěn)定。
各級各部門要切實加強《條例》的宣傳、教育和培訓工作?!稐l例》涉及的內容很多,80%的內容是新增加的,從登記、受理到各種信訪案件的調查和處理、時限的要求、告知的制度,都體現(xiàn)了保障信訪人權利的要求。各級行政機關要按照憲法、法律規(guī)定的權限和程序全面履行職責,科學、民主決策,嚴格依法行政,高度重視和自覺維護人民群眾的利益,接受人民群眾的監(jiān)督,從源頭上預防損害人民群眾利益的事情發(fā)生。對信訪人依照《條例》提出的建議、意見和投訴請求,各級機關要以對黨和人民高度負責的精神,依法、及時、合理地予以處理。對不及時處理,或者因推諉、敷衍塞責釀成嚴重后果的,要依照《條例》的規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任?!稐l例》對信訪人也有很多約束,一是規(guī)定信訪人在信訪過程中,不得在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,堵塞、阻斷交通;不得攜帶危險物品或者管制器具;不得侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由;不得在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;不得煽動、串聯(lián)、脅迫、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。二是規(guī)定信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。三是規(guī)定信訪人必須在指定的機關或接待場所提出信訪事項。多人—起上訪的,應當推選5人以內的代表。對于以上規(guī)定,很多上訪群眾并不了解,在上訪群眾不了解的情況下,如果按《條例》規(guī)定約束上訪人的行為,這樣就容易激化矛盾。各級各部門要認真做好《條例》的宣傳貫徹,引導群眾以理性、合法的方式反映意見和建議,維護好正常的信訪秩序。
同志們,信訪工作是黨和政府的—項重要工作,它在體察民情、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,廣泛聽取意見和建議,推動社會主義民主法治建設等方面發(fā)揮著重要作用。各級各部門要通過學習貫徹《條例》,充分履行職責,發(fā)揮各自職能作用,努力建立信訪工作的新格局、新機制、新秩序,妥善化解各類社會矛盾,為構建社會主義和諧社會和加快小康建設步伐作出更大的貢獻。



